Tehlikeli Madde Taşımacılığı (ADR) Eğitim Yönergesi Tatbiki - Alt İşverenler
Sayın Üyemiz,
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafından Odamıza gönderilen 09.07.2025 tarihli ve 2898 sayılı Ek'te sunulan yazıda, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü'nün 17.06.2025 tarihli 2800827 yazısına atıfla; Bakanlığa resmi yazışma ve CİMER yoluyla yapılan başvurularda, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik ve Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge gereği verilmesi gereken eğitimlere ilişkin eğitimlerin yasal dayanaklarının belirtildiği Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönergede alt işveren (alt yüklenici işletme, taşeron) bünyesinde çalışan işçilerin eğitimi hakkında sayılan mevzuatta açık hüküm bulunmadığından bahisle söz konusu alt işveren bünyesinde çalışanlara verilecek tehlikeli madde taşımacılığı konulu eğitimlere ilişkin tereddütün hasıl olduğu anlaşıldığı belirtilmektedir.
Yazıda devamla, var olan tereddütlerin sona erdirilmesi ile Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik ve diğer mevzuatın amacını teminen Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü'nce birtakım belirleme ve değerlendirmeler yapıldığı ve alt işveren işletme personeli ile ilgili Bakanlığa resmi yazışma ve CİMER yoluyla yapılan pek çok başvuruya ilişkin yapılan değerlendirmede; Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi (TMFB) sahibi işletmelerde tehlikeli madde taşımacılığı sürecinde görev alan kişilerin Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik gereğince ADR Bölüm 1.3 kapsamında eğitim alması gerekmekte olduğu, söz konusu eğitimin usul ve esasları Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge ile belirlenmiş durumda olduğu ifade edilmektedir. Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi (TMFB) sahibi işletme tarafından 03.09.2024 tarihli ve 2024/2 sayılı Genelge kapsamında hazırlanacak listede yer alacak görevli personelin tespit edilerek belirlenmesini TMFB sahibi işletmenin yükümlülüğünde olduğu belirtilmektedir. Alt yüklenici işletmenin söz konusu adreste TMFB'sinin bulunmaması halinde TMFB sahibi işletme tarafından eğitim alması gerektiği değerlendirilen alt yüklenici işletme personelinin eğitiminin aldırılmasından TMFB sahibi işletme yükümlü olup, 2024/2 Genelge kapsamında hazırlanan listeye dahil edilen TMFB'si bulunmayan alt yüklenici işletme personeline; TMFB sahibi işletmeye hizmet vermek üzere atanmış TMGD tarafından, asıl işletmenin personeli ile birlikte aynı dönemde veya asıl işletmenin personelinden ayrı olarak farklı bir eğitim döneminde eğitim verilebileceğini,
Diğer yandan ise;
- Asıl işletme personeli ile alt yüklenici işletme personelinin isimlerinin birlikte bildirildiği durumda, eğitim bölümü açıklama bölümünde asıl işletmenin bilgilerine (vergi numarası, ticari ünvan ve TMFB seri numarası) yer verilmesi gerektiği,
- Alt yüklenici işletme personeline asıl işletme personelinden ayrı olarak münferiden verilecek eğitimlerde ise ilgili eğitim döneminin açıklama bölümünde asıl işletme bilgileri ile birlikte alt yüklenici işletme bilgilerine de (vergi numarası, ticari ünvan ve alt yüklenici işletme ibaresi) yer verilmesi gerektiği ve ayrıca yukarıda belirtilen durumlardan bağımsız olarak TMFB'si bulunmayan alt yüklenici işletme personeline Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönergenin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki TMGD tarafından veya Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönergenin 7 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamındaki TMGDE tarafından alt yüklenici işletme bilgileri eğitim dönemine işlenmek üzere verilebileceğini, sayılan bu usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirilecek eğitim faaliyetleri hakkında, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik ve Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkında Yönerge ile ilgili mevzuat çerçevesinde bir engel bulunmadığının değerlendirildiği ifade edilmektedir.
Bu kapsamda, Tehlikeli Maddelerin Karayolu Taşımacılığı Sürecinde Görev Alacak Kişilerin Eğitimi Hakkındaki Yönerge kapsamında verilecek eğitimlerin bu usul ve esaslar doğrultusunda gerçekleştirilmesi gerektiğini tüm bu hususlarda gereken hatırlatmaların tehlikeli madde taşımacılığı ile iştigal eden Odamız Üyelerine duyurulması istenmektedir.
Bilgilerinize arz ve rica ederim.
Saygılarımla,
İsmet SALİHOĞLU
Genel Sekreter